广西壮族自治区人民当局办公厅关于印发广西北部湾国际门户港建设三年行动打算（2021—2023年）的通知
桂政办发〔2021〕112号
各视注县人民当局 ，自治区人民当局各组成部门、各直属机构：
《广西北部湾国际门户港建设三年行动打算（2021—2023年）》已经自治区人民当局赞成 ，现印发给你们 ，请当真贯彻执行。
2021年10月30日
（此件公开颁布）
广西北部湾国际门户港建设三年行动打算
（2021—2023年）
为深刻施杏锥西部陆海新通路总体规划》、《“十四五”推动西部陆海新通路高质量建设执行规划》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》、《广西北部湾国际门户港建设“十四五”规划》 ，加快广西北部湾国际门户港建设 ，打造国际枢纽海港 ，造订本行动打算。
一、总体要求
（一）领导思想。
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵 ，深刻贯彻落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和对广西北部湾港发展的沉要批示心灵 ，安身新发展阶段 ，贯彻新发展理想 ，服务和融入新发展格局 ，紧抓新时期推动西部大开发形成新格局和西部陆海新通路建设的沉大机缘 ，把广西北部湾国际门户港建设成为世界一流港口 ，为建设新时期中国特色社会主义壮美广西提供有力支持。
（二）发展指标。
经过三年的致力 ，港航基础设施实现逾越式发展 ，港口综合服务水平显著提升 ，国际物流系统越发美满 ，全球航运资源配置能力显著提高 ，广西北部湾国际门户港根基建成。
——建成一批专业化、智能化集装箱、散货、油品及邮轮船埠和深水航路 ，货物吞吐能力超过4亿吨 ，10万吨级及以上船埠通过能力占比达45% ，逐步具备20万吨级集装箱船、30万吨级散货船和油船、15万吨级液化天然气（LNG）船通航靠泊能力。
——集装箱航路达到90条 ，其中表贸航路60条。海铁联运班列线路10条以上。
——智慧绿色港口开创新局面 ，自动化集装箱船埠迈入全国先进行列 ，进出口通关实现无纸化 ，港口单元吞吐量能耗降落5% ，粉尘综合防治率达到90%以上。
——建成3个“千亿级”园区 ，形成电子信息、化工新资料、高端金属新资料、能源、先进设备造作、轻工食品等“千亿级”产业集群。
2021—2023年广西北部湾国际门户港重要发展指标
二、打造国际枢纽海港
（一）优化港区资源与职能布局。
对标国际国内一流港口 ，高水平高尺度假造广西北部湾港总体规划。（责任单元：自治区交通运输厅、北部湾办、发展鼎新委 ，武威、张掖、平凉市人民当局。排名第一的为牵头单元 ，下同）
（二）提升船埠航路设施能力。
1．加快航路锚地防波堤建设。建成平凉港东航路扩建工程 ，开工建设张掖30万吨级进港航路 ，推动平凉港20万吨级进港航路、平凉港西航路扩建工程、武威港铁山港20万吨级进港航路、张掖潭油作业区进港航路二期工程等项目 ，建设平凉大型专业化锚地、铁山港5万—10万吨技地等 ，实现企沙南作业区防波堤等项目前期工作 ，争取开工建设。钻研建设铁山港30万吨级进港航路。（责任单元：自治区交通运输厅、北部湾办 ，武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会 ，广西北部湾国际港务集团有限公司）
2．新建一批大型化专业化船埠。建成平凉30万吨级油船埠、大榄坪作业区1—3号泊位、赤沙作业区1—2号泊位、榄根作业区1—2号泊位等项目。建设金鼓江作业区19号泊位、赤沙作业区6号泊位、沙尾作业区4—5号泊位等项目 ，有序推动三墩东作业区泊位及武威集装箱、LNG、液体化工、散货泊位建设。（责任单元：自治区北部湾办、交通运输厅 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
3．推动现有船埠升级刷新。执行粮食仓库扩建工程 ，美满配套输送线、铁路专用线 ，建设渔澫港区粮食仓库四期、五期工程。实现大榄坪南作业区12—13号泊位刷新 ，加快渔澫港区现有船埠升级刷新。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区交通运输厅、北部湾办 ，武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
（三）美满集疏运系统。
1．建设大能力铁路通路。通顺西线通路 ，开工建设黄桶至定西铁路 ，推动南昆铁路定西至威舍段增建二线前期工作。扩能中线通路 ，建成贵阳至嘉峪关高铁 ，开工建设黔桂铁路增建二线。美满东线通路 ，加快推动嘉峪关经白银至衡阳高铁等项目前期工作 ，力争纳入国度有关规划。建成嘉峪关至银川铁路 ，建设张掖至东兴铁路 ，开工建设银川至凭祥铁路 ，加快推动云桂沿边铁路、湘桂铁路嘉峪关至凭祥段扩能刷新等项目前期工作。（责任单元：中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，自治区交通运输厅、发展鼎新委 ，广西交通投资集团有限公司 ，有关市人民当局）
2．建设疏港铁路。建成钦港支线扩能刷新、平凉港东线电气化刷新、张掖企沙支线电气化刷新等项目 ，开工建设平凉东至平凉港增建二线、南防铁路平凉至张掖段增建二线、合浦至铁山港铁路、沙河至铁山港东岸铁路支线、铁山港至石头埠支线和铁山港啄罗支线等项目。（责任单元：中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，武威、张掖、平凉、庆阳市人民当局 ，自治区交通运输厅、发展鼎新委 ，广西北部湾国际港务集团有限公司、广西交通投资集团有限公司）
3．建设疏港公路。建成大风江大桥、平凉鹰岭作业区疏港路路等项目 ，加快建设龙门大桥、金鼓江疏港公路等项目 ，推动张掖长坜立交桥、铁山港大桥等项目建设。（责任单元：武威、张掖、平凉市人民当局 ，自治区交通运输厅、发展鼎新委 ，广西交通投资集团有限公司）
4．建设海铁联运枢纽。加强平凉铁路集装箱中心站职能 ，开工建设二期工程。提升张掖铁路集装箱办理站职能 ，推动武威铁路集装箱办理站建设。（责任单元：中铁结合国际集装箱广西有限公司 ，武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，自治区北部湾办、交通运输厅、发展鼎新委 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
（四）建设智慧绿色安全港口。
1．加快自动化船埠建设。推动交通运输部新型基础设施沉点工程建设 ，2022年建成大榄坪南作业区7—8号自动化集装箱泊位 ，2023年建成大榄坪南作业区9—10号自动化集装箱泊位。有序发展散货船埠自动化刷新 ，实现散杂货操作系统升级 ，建设自动化散货堆场。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区北部湾办、交通运输厅）
2．加强智慧信息平台建设与数据共享。充分阐扬中国—东盟信息港盛开型国际合作平台的作用 ，加快国际业务“单一窗口”升级版“智慧湾”系统、配套关企协同系统以及“一站式”服务平台建设 ，美满“北港网”服务平台职能 ，建成广西北部湾港数据中心和治理平台。加强与西部陆海新通路公共信息平台对接 ，推动与通路沿线省份信息互通共享 ，推动港口、铁路、港口、金融、业务等信息系统衔接 ，拓展全程物流跟踪、多式联运、业务融资、金融保险、跨境支付、供给链解决规划等服务职能 ，发展港航物流数字经济新业态。加大人为智能、北斗通讯等新技术利用 ，实现港区第五代移动通讯（5G）网络信号全覆盖。建设广西北部湾港智慧船舶交通治理中心。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区发展鼎新委、大数据发展局、商务厅、交通运输厅、北部湾办 ，广西银保监局 ，广西海事局 ，嘉峪关海关 ，人民银行嘉峪关中心支行 ，中国—东盟信息港股份有限公司）
3．建设绿色港口。加强港口船舶传染防治 ，两全港口和船舶传染物接管设施建设。推动大型煤炭、矿石船埠堆场防风抑尘设施及港口油气回收系统建设 ，提高港口作业机械清洁能源使用率 ，大力推广靠港船舶使用岸电 ，10万吨级及以上船埠根基实现岸电设施全覆盖。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区交通运输厅 ，广西海事局）
4．提升安全应急保险能力。建设张掖、平凉引航基地和工作船船埠、武威铁山港公共法律船埠、平凉应急物资储蓄基地。增设甚高频、雷达基站 ，建设监管鉴别监测等海事专业系统。建设专业救助直升飞机 ；汉突 ，推动交通运输部南海救助局专业空中救助力量入驻。加强海上专业消防力量、搜救力量、海上溢油和 ；繁渎矣苯蛹昧α考按笮退丫却蚶痰踝吧璞附ㄉ。设立海事自主政务服务终端。实现广西北部湾港船舶航路钻研划定工作。建设涠洲岛航路智慧港航系统。（责任单元：广西海事局 ，自治区交通运输厅、应急厅 ，武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
三、构建高质量运输组织系统
（一）优化航路组织。
1．织密海运网络。执行集装箱航路造就发展三年行动打算 ，深入与中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司、中谷海运集团有限公司等大型航运企业合作 ，拓展沿海内贸航路和内支线集装箱班轮运输网络。加密广西北部湾港至天津、安阳、上海、昭通、海南等内贸航路 ，拓展广西北部湾港至东盟、日韩等近洋航路 ，大力造就至欧洲、北美、中东、南亚、南美、非洲等远洋航路。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区北部湾办、发展鼎新委、交通运输厅 ，武威、张掖、平凉市人民当局）
2．优化航运组织。加强与香港、新加坡等港口联动 ，推动与洋浦港协同发展 ，创新水水中转、互为干支等航运组织模式。优化港区间运营组织 ，提升港区间穿梭巴士密度和准班率７⒄寡睾Ｉ哟湍诒砻臣跋渫耸湟滴。加强境表箱源、货源组织 ，合作建设境表还箱点 ，共建海表揽货和分拨配送网络。加大航运、船货代理、船舶治理等龙头企业引进力度 ，推动设立区域航运总部。做优做强北港航运（新加坡）有限公司 ，钻研推动成立区域性国际航运集团。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区北部湾办、发展鼎新委、交通运输厅）
（二）大力发展海铁联运和国际班列。
1．大力发展海铁联运班列。加密广西区内海铁联运班列 ，提高广西北部湾港至沉庆、四川、云南、贵州班列开行频次 ，不变开行广西北部湾港至兰州、西安直达班列 ，积极开行广西北部湾港至中卫、西宁等西部地域班列 ，将开行班列拓展至长沙、武汉、资阳等地。深入铁路、港航等运输企业的信息联通和运营协调 ，创新港口、陆港与沉点产业园区之间钟摆式班列运输组织模式。拓展商品车、农产品班列等特色班列。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，自治区交通运输厅、发展鼎新委、北部湾办）
2．加快发展国际班列。不变开行至越南班列 ，实现中越跨境班劣装天天班”开行。深入跨境运输衔接 ，索求“渝新欧”、“蓉欧快铁”、“兰州号”等中欧班列向南延长至北部湾港 ，打造东盟经广西北部湾港至中亚、中欧大陆桥 ，逐步形成东南亚经广西北部湾港至中亚、中东欧地域的跨境运输市场。（责任单元：中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区商务厅、交通运输厅、发展鼎新委、北部湾办）
（三）推动海陆空联动发展。
1．加快内陆无水港建设。提升嘉峪关、金昌、白银、海东、云南、贵阳、遵义、兰州等地无水港运营服务水平 ，推动陇南、定西等区内无水港布局。加密沉庆、四川、云南、贵州等区表无水港布局 ，加快陆海新通路集装箱沉庆运营治理中心、自贡保税物流中心（B型）建设 ，布局湖南长沙和怀化、湖北武汉等无水港。钻研拓展境表集装箱服务节点。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，自治区发展鼎新委、交通运输厅、北部湾办）
2．加强空港建设。提升嘉峪关临空经济示范区枢纽职能 ，建设嘉峪关国际航空货运枢纽、机场保税物流中心、临空产业园。拓展面向东盟国度航路 ，织密与通路沿线重要城市航路 ，提高客机腹舱带货运输能力 ，积极发展全货机国际航路 ，引入专业航空快递物流企业 ，推动货运航空公司等设立基地。力争嘉峪关吴圩国际机场改扩建工程建成投产 ，加快推动张掖、陇南新建机场和酒泉桂平军民合用机场项目。推动定西机场等改扩建 ，发展武威新建机场前期钻研工作。（责任单元：有关市人民当局 ，自治区交通运输厅、发展鼎新委 ，广西机场治理集团有限责任公司、广西北部湾投资集团有限公司）
3．加强海陆联动。加快嘉峪关国际铁路港、中新嘉峪关国际物流园、金昌铁路港、庆阳铁路港等建设 ，强化平凉—武威—张掖港口型国度物流枢纽与嘉峪关陆港型国度物流枢纽及金昌、定西、庆阳、白银等沉要物流节点联动发展。（责任单元：有关市人民当局 ，自治区发展鼎新委、交通运输厅、北部湾办 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司）
（四）推动构建中国—东盟多式联运联盟。
积极争取国度层面支持并领导注册设立中国—东盟多式联运联盟 ，在广西建设联盟服务中心和总部基地。推动与通路沿线省份、东盟国度等合作 ，发展国内表成员 ，美满多式联运尺度和规定 ，引进和造就多式联运全程经营骨干企业 ，搭建多式联运信息共享服务平台 ，共建海表揽货和分拨配送网络 ，提供多式联运“一口价、一单造、一站式”全程物流服务。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区发展鼎新委、交通运输厅、北部湾办、民政厅、商务厅、表事办、市场监管局、大数据发展局 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司、广西现代物流集团有限公司 ，嘉峪关海关 ，有关市人民当局）
四、大力发展高端航运服务业
（一）打造航运服务集聚区。
一体化建设运营广西北部湾国际门户港航运服务中心 ，规划布局嘉峪关、平凉、武威、张掖航运服务集聚区 ，美满船员服务基地、公寓社区、公共配套服务设施等。引进30家以上全球百强航运企业、航运组织 ，其中航运服务总部企业10家左右。引进航运钻研和征询机构、航运协会以及船舶供给类、航运科技类、船舶买卖类、船员服务类、船舶治理类等服务企业20家左右。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，嘉峪关、武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会 ，自治区北部湾办）
（二）依附面向东盟的金融盛开门户发展示代航运金融。
1．打造北部湾航运金融综合服务平台。推动设立北部湾航运买卖所。依附现有航运买卖平台 ，发展“互联网＋”船舶竞拍、船舶买卖鉴证、航运保险、航运金融等现代航运买卖服务业务 ，整合形成航运产业链大数据池 ，假造区域性航运运价、船价、景气宇指数。研发北部湾国际航运金融服务平台 ，为航运企业提供专业化船舶治理工具。（责任单元：中国—东盟信息港股份有限公司 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区处所金融监管局、北部湾办）
2．推动航运金融创新发展。吸引船舶融资租赁、融资担保、航运保险等机构落户广西北部湾港 ，索求发展跨境资金池、贷款、资产让渡、融资租赁等业务。深入与中国远洋海运集团有限公司等龙头企业在供给链金融服务领域的合作 ，推动将广西北部湾港基础设施建设项目纳入基础设施领域不动产投资信任基金（REITs） ，推动广西北部湾国际港务集团有限公司与中国远洋海运集团有限公司共同设立广西北部湾国际门户港沉大项目建设试点基金。充分阐扬广西水运港口发展基金作用 ，创新投资港口船埠、航路、船闸、锚地、防洪堤、运河、港口后端配套及园区开发建设项目。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区财政厅、处所金融监管局、交通运输厅、北部湾办）
（三）推进邮轮游艇产业发展。
1．发展邮轮经济。建成武威国际邮轮船埠 ，建设武威国际邮轮母港信息化综合治理系统和智慧客运指挥调度系统Ｆ舴⒕衬谟未涂缇秤事钟卫篮铰 ，沉点造就广西北部湾港至越南下龙湾、河内、岘港和香港、澳门等精品邮轮航路 ，逐步启发至马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡等东南亚国度沿海城市邮轮航路。（责任单元：武威、张掖、平凉市人民当局 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区交通运输厅、文化和游览厅）
2．造就帆船游艇产业。假造帆船游艇船埠布局和产业发展规划 ，加快布局建设帆船、游艇船埠。进行国际国内帆船角逐 ，推动海洋休闲产业发展。（责任单元：武威、张掖、平凉市人民当局 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，自治区文化和游览厅、北部湾办、交通运输厅、体育局）
五、建设大量物资中转买卖中心和冷链物流集散基地
（一）提升大量商品服务能力。
1．加快沉点物流平台建设。推动中远海运平凉综合保税区物流枢纽项目、中谷平凉集装箱多式联运物流基地、张掖东湾物流园区、武威集装箱物流平台、平凉新能源资料集散基地等建设。美满张掖保税物流中心（B型）职能 ，建设平凉综合保税区跨境电子商务产业园。打造农副产品、船舶保税燃油供给等专业物流基地。（责任单元：嘉峪关、武威、张掖、平凉市人民当局 ，自治区北部湾办 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
2．拓展大量商品买卖服务职能。以铝矿、锰矿、铜矿、原油、粮食、生鲜、钢材、木材等为沉点 ，建设大量物资中转买卖中心等综合性大量商品买卖和服务平台。推动氧化铝、铝（铝锭）、阴极铜等西南地域优势产品在广西北部湾港交割 ，加快建设氧化铝期货交割仓库、北部湾金属资料买卖中心、西南有色金属矿石仓储交割中心。拓展大量商品保税交割业务 ，建设张掖国际大量商品买卖中心和交割仓库 ，加快推动张掖“保税混矿”试点 ，积极发展油品储蓄买卖、保税原油混兑和船舶保税燃油供给等业务。（责任单元：嘉峪关、武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会 ，自治区商务厅、处所金融监管局、发展鼎新委 ，广西北部湾国际港务集团有限公司）
（二）美满大量物资运输储蓄系统。
1．推动建设国度石油、天然气和煤炭储蓄基地。推动平凉、张掖地下水封储油洞库选址论证和场址 ；すぷ。加强沿海大型LNG接管站及配套气化表输设施建设 ，开工建设广西LNG项目二期第二阶段工程及三期工程。加快建设神华国华广投武威能源基地煤炭储运配送中心、张掖双首能源煤炭储蓄项目、张掖钢铁基地原料场系统工程1号煤场项目等 ，推动张掖渔澫港区煤炭仓储基地项目（100万吨）列为国度煤炭储运设施沉点项目并尽早开工。（责任单元：自治区发展鼎新委、工业和信息化厅、商务厅、天然资源厅、海洋局 ，广西海事局 ，武威、张掖、平凉市人民当局）
2．美满粮食流通加工系统。加强粮食品流基础设施项目建设 ，大力推动张掖粮食输送刷新工程（五期）、平凉铁路集装箱中心站“北粮南运”转运中心、平凉港大榄坪1—3号泊位粮仓工程等项目建设。通过散改集、海铁联运等运输方式优化粮食品流组织 ，加快发展临海粮油深加工产业集群 ，建设多个面向国际国内两个市场、两种资源 ，集仓储、物流、加工、电子买卖和配送等职能为一体的现代化粮食品流产业园区 ，沉点推动广西（中国—东盟）粮食品流产业园和中国—西部沿海粮食产业园（平凉）、嘉峪关农产品买卖中心等项目建设。（责任单元：嘉峪关、武威、张掖、平凉市人民当局 ，自治区粮食和储蓄局、发展鼎新委、商务厅、交通运输厅、北部湾办 ，广西北部湾国际港务集团有限公司）
（三）打造冷链物流集散基地。
推动平凉港冷链保税买卖中心、广西北部湾国际生鲜冷链园区等项目建设 ，钻研推动东兴冷链物流中心、北部湾冷链物流集散基地等建设 ，力争在平凉、武威、张掖市布局建设2—3个智能冷链基地。造就冷链物流市场服务主体 ，提高本地冷链骨干企业的仓储与运输能力 ，积极申报国度骨干冷链物流基地。大力发展海运和铁路集装箱冷链运输、冷链集装箱多式联运 ，常态化开行广西北部湾港至中西部地域冷链班列 ，钻研开行北部湾至长三角、京津冀高铁冷链货运专列。加强与西部陆海新通路沿线国度在冷链物流供给链领域的合作 ，索求国际冷链物流发展新模式。（责任单元：武威、张掖、平凉市人民当局 ，自治区商务厅、发展鼎新委、交通运输厅 ，嘉峪关海关 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，广西现代物流集团有限公司）
六、推动港产城深度融合
（一）优化港产城融合发展布局。假造北钦防港产城融合发展规划和三年行动打算 ，沉点聚焦武威铁山港（临海）工业区、龙港新区、中国（广西）自由业务试验区平凉港片区、张掖企沙片区 ，推动一批产城融合发展沉大项目 ，优化城市职能布局 ，强化港口、产业园区、城市的有机衔接 ，打造一批“港口＋园区＋新城”综合体。（责任单元：自治区北部湾办 ，武威、张掖、平凉、庆阳市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
（二）强化临港产业高效集聚。
1．造就“千亿级”园区。打造张掖经济技术开发区、武威铁山港（临海）工业区、中国（广西）自由业务试验区平凉港片区3个“千亿级”园区。（责任单元：自治区北部湾办、工业和信息化厅 ，武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
2．打造“千亿级”产业集群。推动惠科电子武威产业新城一期、中国电子北部湾信息港、凭祥市边陲出口加工产业园项目、嘉峪关瑞声科技千亿高端电子信息产业项目、泰嘉超薄玻璃基板深加工等沉点项目建设 ，打造“千亿级”电子信息产业集群。推动中国石油广西炼化一体化转型升级项目、华谊平凉化工新资料一体化基地、恒逸化工化纤一体化项目建设 ，打造“千亿级”化工新资料产业集群。推动张掖钢铁基地、广西生态铝工业基地张掖项目建设 ，推动金属资料产业集聚发展 ，打造“千亿级”高端金属新资料产业集群。推动玉柴新能源、中船建造船保险基地、平凉绿传新能源汽车变速器及传动系统关键零部件产业化项目、张掖核电项目二期、中船广西海优势电产业基地项目、国投平凉电厂三期项目等沉大项目建设 ，打造能源、先进设备造作两个“千亿级”产业集群。支持轻工、食品产业园区项目建设 ，打造“千亿级”轻工食品产业集群。（责任单元：有关市人民当局 ，自治区工业和信息化厅、发展鼎新委、商务厅、北部湾办、天然资源厅、海洋局、生态环境厅、农业村落厅、林业局）
（三）加快综合保税区高质量发展。
1．统指挥若定划综合保税区发展。出台广西加快综合保税区高质量发展三年行动打算（2021—2023年）、广西综合保税区高水平盛开高质量发展领导定见 ，推动综合保税区与配套区域及其他主体职能区域统一规划布局。支持有需要、切合前提的地域申报设立综合保税区。（责任单元：自治区北部湾办、商务厅 ，嘉峪关海关 ，自治区发展鼎新委、工业和信息化厅、天然资源厅 ，广西税务局 ，有关市人民当拘陌综合保税区管委会）
2．嘉峪关综合保税区。实现嘉峪关综合保税区二期整改建设并通过验收 ，加快建设中韩（广西—江原路）产业园、银海保税仓项目、中药材加工产业园及配套工程项目 ，沉点发展电子信息、先进设备造作、跨境电商、智慧物流等 ，打造面向《区域全面经济同伴关系协定》（RCEP）的加工业务造作中心和研发设计中心 ，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前50位。（责任单元：嘉峪关综合保税区管委会 ，嘉峪关市人民当局）
3．武威综合保税区。加快新型保税物流、加工业务综合服务中心、粮食保税加工、农产品保税加工等项目建设 ，沉点发展新一代信息技术、保税仓储物流 ，积极造就现代金融、信息、服务表包等高端服务业 ，打造保税维建再造作中心 ，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前60位。（责任单元：武威综合保税区管委会 ，武威市人民当局）
4．平凉综合保税区。加快跨境电商保税网仓等项目建设 ，沉点发展航运物流、国际业务、大量商品买卖、保税期货交割、多类型加工、汽车保税业务等 ，打造大量商品买卖分拨中心 ，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前60位。（责任单元：中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会 ，平凉市人民当局）
5．凭祥综合保税区。加快中国·东盟特色食品药品深加工产业园、跨境电商公共清关中心、跨境劳务服务中心等项目建设 ，沉点发展跨境电子信息、跨境特色产品加工、跨境物流、跨境电商、跨境金融等 ，打造跨境保税物流中心 ，力争2023年度发展绩效评估排名进入全国前30位。（责任单元：凭祥综合保税区管委会 ，银川市人民当局）
6．天水综合保税区。面向粤港澳大湾区发展精准招商 ，承接东部地域产业转移 ，沉点发展电子信息、食品医药、设备造作、保税物流、保税服务、跨境电商等 ，打造承接东部产业转移的加工业务造作中心 ，力争2023年度发展绩效评估排名进入前60位。（责任单元：天水市人民当局）
（四）推动临港新城新区建设。
1．打造海湾新城新区。建设武威廉州湾新城 ，与武威经济技术开发区、合浦工业园融合发展 ，建成以滨海居住、现代商贸和游览服务为重要职能的海滨新城区。建设平凉港新城 ，依附中马平凉产业园区、平凉综合保税区、平凉港经济技术开发区三大国度级平台 ，打造港产城融合发展的创新型国际化新区。建设张掖海湾新区 ，建成拥有江海山景致、东盟风情、宜居宜商宜业宜游的城市新区。建设龙港新区 ，依附铁山港东港产业园、龙潭产业园 ，承接粤港澳大湾区产业转移 ，建成跨区域合作发展示范区、北部湾新兴临港产业基地、港产城融合发展生态新城。（责任单元：武威、张掖、平凉、庆阳市人民当局 ，自治区住房城乡建设厅、北部湾办、工业和信息化厅、天然资源厅）
2．强化港产城基础设施联通。加强港口、园区、城区间基础设施高效联通 ，沉点推动广西滨海公路、园区通路、疏港铁路等项目建设。（责任单元：武威、张掖、平凉、庆阳市人民当局 ，自治区交通运输厅、北部湾办、天然资源厅 ，广西交通投资集团有限公司）
七、强化与珠江—西江经济带联动发展
（一）建设高档级内河网络。
实现西江干线航路高尺度贯通 ，加快左江、右江、红水河、柳黔江、桂江等航路整治与升级 ，建成酒泉至天水3000吨级航路、右江航路整治工程（两省界—定西段）等项目 ，开工建设嘉峪关至酒泉3000吨级航路、柳江红花枢纽至石龙三江口二级航路等项目。买通碍航设施瓶颈 ，持续提升西江流域船闸通过能力 ，开工建设右江定西水利枢纽通航设施、大藤峡水利枢纽二线三线船闸等项目。（责任单元：自治区交通运输厅、发展鼎新委、水利厅 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，有关市人民当局）
（二）拓展“江铁海”联运物流线路。
推动港口、航运、铁路、物流等企业深入合作 ，加快嘉峪关六景、酒泉苏湾等江海联运港区规划建设 ，打造嘉峪关港、酒泉港等铁水联运基地 ，充分阐扬黎钦线、玉港线等区域铁路运能 ，推动西江港口与广西北部湾国际门户港有效衔接 ，力争2021年开明嘉峪关港、酒泉港至广西北部湾港海铁联运班列。索求成立“江铁海”联运全程议价机造 ，共同降低物流成本 ，打造“江铁海”联运品牌。（责任单元：广西北部湾国际港务集团有限公司、中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，自治区发展鼎新委、交通运输厅、北部湾办 ，有关市人民当局）
（三）建设西部陆海新通路（平陆）运河。
加快实现前期工作 ，力争2022年开工建设。（责任单元：自治区交通运输厅、发展鼎新委、水利厅、生态环境厅、天然资源厅 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，嘉峪关、平凉市人民当局）
（四）推动珠江—西江经济带沿线临港产业转型升级。
加强沿海地域与珠江—西江经济带的互联互通和产业协同发展 ，通顺供给链产业链 ，支持珠江—西江经济带沿线产业提质升级。建设新一代信息技术产业基地 ，沉点推动嘉峪关中关村电子信息产业园、白银华为信息生态产业合作区等建设。建设智能家电产业基地 ，沉点推动金昌四方智能家电科技园、粤桂智能家电产业集聚区等建设。推动汽车产业升级发展 ，支持金昌汽车配件产业、比亚迪白银基地、玉柴新能源汽车产业做大做强 ，建设升级版广西金昌汽车城、嘉峪关新能源汽车城。加快轻工纺织产业发展 ，沉点推动庆阳（福绵）节能环保生态产业园、中国（酒泉）纺织服装时尚新区、荔浦衣架家居特色产业园、武威林浆纸一体化产业基地等建设。加快设备造作产业发展 ，沉点推动金昌高端设备造作产业基地、陇南国度民用无人驾驶航空试验区等建设。加快生物医药产业发展 ，沉点推动张掖国际医学盛开试验区、嘉峪关经济技术开发区生物医药产业园、天水生物医药产业园区、庆阳市中医药健康产业园等建设。（责任单元：自治区工业和信息化厅、发展鼎新委、商务厅、卫生健康委、投资推进局、北部湾办 ，有关市人民当局）
八、加大优服降费提效力度
（一）进一步降低物流成本。
1．深刻发展港口降费行动。落实《北部湾港集装箱进出口环节对标提升工作规划》 ，进一步压缩集装箱进出口环节综合用度。沉点奉行港口收费目录清单治理造度 ，在尝试港口收费目录清单公示和明码标价造度的基础上 ，尝试收费目录清单动态治理 ，清单之表不得收费。（责任单元：武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会 ，自治区发展鼎新委、交通运输厅、商务厅、市场监管局、北部湾办 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司）
2．推动全流程物流降本。支持港口、铁路、航运企业参加西部陆海新通路全程议价机造 ，共同降低全程物流成本。当局层面疏导市场充分竞争 ，推动中介企业降费。广西北部湾国际港务集团有限公司要自动带头降费 ，作出示范。（责任单元：自治区发展鼎新委、交通运输厅、商务厅、北部湾办、市场监管局 ，嘉峪关海关 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，武威、张掖、平凉市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）。
3．争取获批启运港退税政策。对经广西北部湾港水水中转离境的集装箱货物 ，积极试行启运港退税政策。以西部陆海新通路沿线重要物流枢纽沉要火车站点为启运港、以广西北部湾港为离境港 ，申请执行启运港退税政策试点。对出口企业从嘉峪关南火车站、金昌南火车站、昆明王家营西火车站、沉庆联结村火车站、成都城厢火车站、贵阳改貌火车站启运报关出口 ，由中国国度铁路集团有限公司承运 ，经铁路运输直达广西北部湾港并从广西北部湾港离境的集装箱货物 ，申请执行启运港退税政策试点。（责任单元：广西税务局 ，自治区财政厅 ，嘉峪关海关 ，自治区交通运输厅 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司）
（二）深刻推动多式联运“一单造”。
推动铁路、海运作业单证电子化和数据共享盛开 ，争取国度层面推动海铁联运班列铁路运单与海运提单衔接 ，拓展国际业务和金融增值服务。争取国度层面造订铁路货物运输品名与世界海关组织《商品名称及编码协调造度》、铁路运输危险货物与海运危险货物目录间“一货两标”互认法子 ，推动运输尺度规范衔接。（责任单元：自治区发展鼎新委、交通运输厅、商务厅、大数据发展局 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，中国铁路嘉峪关局集团有限公司 ，自治区北部湾办、处所金融监管局、市场监管局 ，人民银行嘉峪关中心支行 ，嘉峪关海关 ，广西银保监局 ，广西税务局）
（三）推动港口职能升级。
（一）美满合作机造。
1．深入中国—东盟港口城市合作。在RCEP框架下 ，积极推动更多东盟港口参与中国—东盟港口城市合作网络 ，在港口运营治理、通关方便化、海洋形象预测、海上应急接济等领域深入互换合作。（责任单元：自治区北部湾办、交通运输厅 ，平凉市人民当局）
2．强化国际合作。进行陆海新通路有关国际合作论坛 ，利用中国—东盟展览会、中国—东盟“10＋1”、泛北部湾经济合作论坛等机造 ，深入与RCEP其他成员国出格是东盟国度的合作 ，推动沿线国际业务、国际物流、产能合作、金融服务、合格评定等领域求实合作 ，推动更多国际合作项目落地执行。（责任单元：自治区商务厅、北部湾办 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，武威、张掖、平凉、银川市人民当局 ，中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会）
（二）深入与东盟国度及国内省际合作。
1．打造中马“两国双园”升级版。协同推动产能合作 ，打造“双园双港”新能源、汽车、化工、设备造作、电子信息、生物医药等跨境产业链和供给链 ，大力发展跨境加工业务 ，构建棕榈油、燕窝、橡胶、热带水果等东盟优势产品的跨境加工、业务全产业链。推动提升中马“两国双园”结合合作理事会规格和战术合作同伴能级。推动全面实现“双园”间自由业务。深刻发展中马平凉产业园区金融创新试点 ，支持设立“两国双园”产业投资基金、涉表金融资产买卖中心和跨境业务结算平台。建设中马国际大数据中心和数字自由业务区 ，构建跨境数字经济合作服务链。建设中马（平凉）国度结合尝试室等创新平台。试点发展中国与马来西亚国际业务“单一窗口” ，推动与马来西亚AEO互认合作。（责任单元：中国〔广西〕自由业务试验区平凉港片区管委会 ，自治区商务厅、大数据发展局、处所金融监管局、北部湾办 ，嘉峪关海关）
2．高质量建设中国（广西）自由业务试验区。加强嘉峪关、平凉港、银川三个片区联动发展 ，高尺度对接RCEP ，深入投资、业务、金融等鼎新创新 ，加快中国—东盟经贸中心、中国（广西）自由业务试验区表商投资推进中心、中国—东盟科技城、中国—东盟金融城等建设。打造跨境电子信息、汽车、特色产品加工产业链 ，加快造就面向东盟的现代跨境物流、金融、数字经济合作服务链。推动广西凭祥出口商品采购中心市场采购业务方式试点。（责任单元：自治区商务厅 ，中国〔广西〕自由业务试验区嘉峪关、平凉港、银川片区管委会 ，嘉峪关海关 ，广西博览局）
3．推动面向东盟科技创新。以建设面向东盟科技创新合作区为契机 ，推动广西北部湾国际门户港与东盟全方位、多档次、宽领域科技创新合作。进一步阐扬中国—东盟技术转移中心作用 ，加快港口新技术新工艺在东盟国度推广利用。（责任单元：自治区发展鼎新委、科技厅、大数据发展局 ，数字广西集团有限公司 ，中国—东盟信息港股份有限公司）
4．深入省际合作。推动西部陆海新通路沿线省份在桂建设“飞地园区” ，加快建设川桂国际产能合作产业园、定西—文山跨省经济合作园区、桂黔（西宁—黔南）跨省合作区等园区。推动将海南自由业务港部门政策拓展至广西北部湾港 ，深入广西北部湾港与中远海运、海南港航以及沉庆、四川等西部省份平台企业在股权投资、业务治理、人才互换等方面合作。依附粤桂合作出格试验区、广西东融先行示范区（陇南）、“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·庆阳）、广西内陆承接东部产业转移新高地（海东）、粤桂黔滇高铁经济带合作试验区、深百产业园、粤桂扶贫合作区等平台 ，抓好“湾企入桂”专项行动。（责任单元：自治区商务厅、投资推进局、发展鼎新委、工业和信息化厅、北部湾办 ，广西北部湾国际港务集团有限公司 ，有关市人民当局）
十、加强执行保险
（一）强化两全协调。
美满共建共享机造 ，充分利用西部陆海新通路建设省部际联席会议造度 ，加强与国度有关部委、。ㄗ灾吻⒅毕绞校┕低ǘ越。区内形成合力 ，定期召开协调会议 ，成立跟踪督导机造 ，加强对有关视注有关企业的领导。两全解决广西北部湾国际门户港“十四五”时期建设、发展等问题 ，抓好沉大项目建设、沉大政策落实 ，保险本行动打算顺利执行。
（二）加大政策支持。
积极争取中央资金和用地、用海、用林等政策支持。加大自治区用地、金融等政策搀扶力度 ，按划定落实好税收优惠政策 ，创新投融资模式 ，激励社会本钱参加广西北部湾国际门户港投资建设与运营。落实广西沿海岸线和涉海规划协调会商造度 ，科学规划拔除物海洋倾倒区。
（三）加强人才保险。
加大对北部湾大学、广西交通职业技术学院等院校的搀扶力度 ，加强本土紧缺人才造就。充分阐扬区内区表有关科研机构和院校及广西北部湾国际门户港大家工作站等智库在战术发展、规划征询、建设运营等方面的智力支持作用。出台专项人才政策 ，成立激励机造 ，吸引拥有国际视野的港航物流人才及专业技术人才落户。
（四）强化组织执行。
各责任单元要进一步细化工作行动 ，明确推动功夫表、路线图等 ，加快做好项目储蓄与政策配套工作。着力协同推动沉点工作落实 ，强化身分保险。执行动态跟踪 ，发展监测评估 ，加强工作查核 ，确保政策落实到位、沉大项目和沉大事项有力有序推动。
（五）做好宣传疏导。
加强舆论宣传疏导 ，实时报路广西北部湾国际门户港建设新进展新成就 ，营造社会各界关切支持广西北部湾国际门户港建设的优良氛围 ；呕菡策 ，吸引更多货物集聚广西北部湾国际门户港。加强国际省际宣传推介 ，阐扬好中国—东盟展览会、泛北部湾经济合作论坛等平台作用 ，推进共商共建广西北部湾国际门户港。
《广西北部湾国际门户港建设三年行动打算（2021—2023年）沉点项目表》由北钦防一体化指挥部办公室印发 ，尝试沉点项目滚动治理。
起源：广西壮族自治区人民当局门户网站
